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廣東工商資本投資農業存在的問題與對策

時間:2018-03-15 16:23作者:學位論文網
本文導讀:這是一篇關于廣東工商資本投資農業存在的問題與對策的文章,很多工商資本憑借資本優勢, 著力于大規模的種養環節, 通過規模優勢獲取低端利潤, 進而對小農生產形成了簡單意義上的替代, 極大的影響了農戶就業和生產。此外, 由于機械化和規模化的替代作用, 無法實現全部的農

  摘 要:本文重點對廣東工商資本投資農業的實踐、特征作出述評, 針對農民生計與社會穩定隱患、糧食安全隱患、工商資本盲目投資隱患、土地流轉關系不穩定等問題, 提出了健全工商資本投資農業的動力機制、引導工商資本打通農業的發展瓶頸等對策建議。
  
  關鍵詞:廣東; 農業現代化; 難點; 策略;
  
  中共十八屆三中全會明確提出:“鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業, 向農業輸入現代生產要素和經營模式”.2016年7月4日, 《廣東省人民政府辦公廳關于加快轉變農業發展方向的實施意見》指出:“撬動工商資本和社會資金投資農業”.因此, 積極探索社會資本進入農業領域的渠道和方式, 引導工商資本投入現代農業發展, 既是農業產業興旺、也是鄉村振興戰略的重要組成部分。因此, 有必要對廣東省工商資本投資農業的現狀、投資方式、成效、存在問題等進行系統研究, 并提出針對性的對策建議。
  
  一、廣東工商資本投資農業實踐和成效
  
  (一) 發展歷程
  
  廣東工商資本投資農業起步較早, 源頭可以追溯到20世紀80年代的農業產業化前期。20世紀80年代初, 廣東建立了各種類型的農工商公司, 推行農工商綜合經營;80年代中期起, 珠江三角洲地區積極利用外資, 發展外向型農業, 建立了一大批貿工農結合的農產品商品基地。2008年, 國際金融危機波及珠三角制造業, 以制造業為主的民營企業陷入困境, 在此情況下, 連續多年中央一號文件強農惠農措施的不斷增強, 為尋找資金收入, 大量工商資本進入農業。與此同時, 隨著人民收入的不斷提高, 對高標準、高質量的農產品需求旺盛, 農產品市場前景看好。2008年后, 廣東工商資本投資農業的數額不斷擴大, 2015年投資額是2005年20.89倍、高達345.04億元 (表1) .

  

  
  (二) 廣東工商資本投資農業誘因
  
  廣東工商資本投資農業主要有六個方面的誘因, 分別為農業政策的積極導向、企業尋找資金利用方向、農產品市場前景樂觀、農村土地流轉加速、現代農業對資本的內在需要和工商資本優化配置的內在需要。
  
  (三) 投資主體
  
  廣東各類涉農投資主體主要來自農產品加工業、建筑業、機械制造業、金融業、科技企業等, 近年來各種類型的投資公司、眾籌公司等也逐漸加入進來, 越來越多擁有資金優勢的企業都想在農業領域占有一席之地, 整個農業行業被投資的興趣和深度不斷增強。
  
  (四) 投資投向
  
  在投資投向方面, 分為省外資本投資廣東、廣東資本投資省內、廣東資本投資省外。近年來, 廣東工商資本積極拓展省外投資渠道, 積極走出去, 借用省外資源環境發展農業, 如2012年廣東明豐集團10億元投資湖北利川市建設“利川市 (廣東) 明豐農業科技園”、廣東閶寰投資集團有限公司投資6.5億元在贛州建立冷鏈農產品交易園等。
  
  (五) 投資領域
  
  當前, 廣東工商資本投資農業的領域不斷擴大, 涵蓋了種子種苗業、農產品加工業、農產品規模種養業、休閑農業等, 典型的有廣東中輕楓泰生化科技有限公司、天津寶迪農業科技公司投資農產品加工業, 珠海十億人社區農業科技有限公司投資休閑觀光農業, 坦洲日昇生態園投資規模農業、廣東璠龍農業科技發展有限公司投資全產業鏈經營。
  
  二、廣東工商資本投資農業存在的問題
  
  調研發現, 在廣東工商資本投資農業的過程中, 出現了一系列問題, 主要集中在四個方面:
  
  (一) 給農民生計與社會穩定帶來挑戰
  
  調查發現, 很多工商資本憑借資本優勢, 著力于大規模的種養環節, 通過規模優勢獲取低端利潤, 進而對小農生產形成了簡單意義上的替代, 極大的影響了農戶就業和生產。此外, 由于機械化和規模化的替代作用, 無法實現全部的農戶雇傭, 帶帶來了較嚴重的農民失業問題。
  
  (二) 給糧食安全帶來挑戰
  
  調查發現, 當前部分工商資本投資農業后, 以休閑農業、鄉村旅游等名義事實上行地產業、酒店業之實, 導致了較為嚴重的非農化和非糧化, 給廣東的糧食安全和重要農產品供給產生了不利的影響。
  

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