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某化工企業安全管理體系問題與完善探析

時間:2020-01-18 08:56作者:鄒修文
本文導讀:這是一篇關于某化工企業安全管理體系問題與完善探析的文章,本文主要以海因里希法則、作業安全觀察法和工藝安全管理體系等理論為指導,對CM化工公司現有安全管理體系進行研究分析,找出CM化工公司現行安全管理體系中存在的問題及原因,同時提出了相應改善對策,并對改善效果進
  摘 要
  
  隨著社會的不斷進步,生活水平的不斷提高,人們對安全的需求和關注度越來越高,國家對企業安全生產管理的要求也越來越嚴。化工行業作為高危行業,近幾年重大化工事故在社會上造成嚴重不良影響,導致人們談化色變。

某化工企業安全管理體系問題與完善探析
  
  CM化工公司作為當地最大的化工公司,備受當地政府和老百姓的關注,做好企業內的安全管理工作對企業的可持續發展起決定性作用。但近幾年來CM化工安全生產管理績效始終不能達標,事故數量不能有效降低,工安燈號一直不能達到總公司要求,工時損失居高不下,因此,為企業的平穩運行和進一步發展壯大,開展CM化工公司安全管理體系改善研究有著重要的現實意義。
  
  本文主要以海因里希法則、作業安全觀察法和工藝安全管理體系等理論為指導,對CM化工公司現有安全管理體系進行研究分析,找出CM化工公司現行安全管理體系中存在的問題及原因,同時提出了相應改善對策,并對改善效果進行了分析,主要研究結論如下:
  
  (1)通過研究分析找出了CM化工公司現行安全管理體系存在的主要問題有體系缺乏對潛在事故的防控能力、缺乏對同樣或類似事故的重復發生預控能力和缺乏對物的不安全狀態的管控能力等三點。導致事故發生的根本原因是安全管理制度不完善及制度落實不到位,以及人員安全意識和能力不足等。
  
  (2)針對現有系統存在的問題,以作業安全觀察法和工藝安全管理體系相關理論為指導,主要從事故隱患排查、安全事故管理、設備管理和安全管理績效考核四個方面對CM化工公司現有安全管理體系的建立與完善提出了具體方案。
  
  (3)改善方案能否順利實施與保障制度密切相關。文中主要從安全管理委員會組織架構改變,人力資源保障規劃,改善制度實施所需的資金來源和安全文化的建設等方面提出保障措施,以確保安全管理制度的順利實施。通過改善后實施效果可知,改善措施實施后可以有效提升CM化工公司安全管理績效,幫助公司實現安全管理目標。
  
  關鍵詞: 安全管理,海因里希法則,工藝安全管理,作業安全觀察,化工企業.
  
  ABSTRACT
  
  With  the  continuous  progress  of  society  and  the  continuous  improvement  of living standards, people are paying more and more attention to safety, and the state's requirements  for  enterprise  safety  production  management  are  becoming  more  and more  stringent.  Chemical  industry  as  a  high-risk  industry,  in  recent  years,  major chemical  accidents  have  caused  serious  adverse  effects  in  the  society,  leading  to people's discoloration. As the largest chemical company in the region, CM Chemical Company  has  attracted  much  attention  from  the  local  government  and  the  people.
  
  Doing a good job of safety management within the enterprise plays a decisive role in the  sustainable  development  of  the  enterprise.  However,  in  recent  years,  the  safety production  management  performance  of  CM  chemical  industry  has  been  unable  to meet the standards, the number of accidents can not be effectively reduced, the safety signal  has  not  been  able  to  meet  the  requirements  of the  head  office,  and  the loss  ofworking  hours  remains  high.  Therefore,  for  the  smooth  operation  and  further development of the enterprise, it is of great practical significance to carry out research on the improvement of safety management system of CM chemical industry company.
  
  In  this  paper,  through  collecting  and  sorting  out  the  data  of  hidden  danger investigation  and  accidents  in  the  safety  management  system  of  CM  Chemical Company, under the guidance of Heinrich's law, operation safety observation method and process safety management system, the problems and reasons in the current safety management  system  of  CM  Chemical  Company  are  studied,  and  the  corresponding improvement  countermeasures  are  put  forward.  The  expected  improvement  effect  is analyzed. The main conclusions are as follows:
  
  (1)  Through  research  and  analysis,  the  main  problems  existing  in  the  current safety  management  system  of  CM  Chemical  Company  are  found  out  as  follows:  the system  lacks  the  ability  to  prevent  and  control  potential  accidents,  the  ability  to pre-control  the recurrence  of the same or similar  accidents,  and  the ability  to  control the  unsafe  state  of  things.  The  root  causes  of  accidents  are  imperfect  safety management  system,  inadequate  implementation  of  the  system,  and  inadequate awareness and ability of personnel safety.
  
  (2) In view of the existing problems of the system, guided by the operation safety observation method and the related theory of process safety management system, this paper  puts  forward  specific  plans  for  the  establishment  and  improvement  of  the existing  safety  management  system  of  CM  Chemical  Company  from  four  aspects: accident  hidden  danger  investigation,  safety  accident  management,  equipment management and safety management performance evaluation.
  
  (3)  Whether  the  improvement  plan  can  be  implemented  smoothly  is  closely related  to  the  security  system.  In  order  to  ensure  the  smooth  implementation  of  the safety  management  system,  this  paper puts  forward safeguard measures  mainly  from the  aspects  of  the  change  of  the  organizational  structure  of  the  safety  management committee,  the  human  resources  guarantee  plan,  the  improvement  of  the  source  offunds  needed  for  the  implementation  of  the  system  and  the  construction  of  safety culture. By improving the implementation effect, we can see that the implementation of  the  improvement  measures  can  effectively  improve  the  safety  management performance  of  CM  Chemical  Company  and  help  the  company  achieve  the  safety management objectives.
  
  Key  words:  safety  management;  Heinrich  rule;process  safety  management;Safety Training Observation Program; chemical enterprises .
  
  第一章  緒論
 
  
  1.1、研究背景。

  
  工業企業的安全管理是企業管理的一個重要領域,現代化的生產性、經營性企業的安全生產管理問題,無論從其經濟效益還是從社會影響力而言都不容忽視[1]。化工是我國國民經濟的支柱產業,化工生產具有易燃、易爆、有毒,有腐蝕性的物質多,高溫、高壓設備多,工藝復雜、操作要求嚴格等特點,因此,安全生產在化工行業中尤為重要。如果管理不當或者生產中出現失誤,就可能發生火災、爆炸、中毒或者灼傷等事故,影響到生產的正常進行,甚至毀滅整個工廠。無數事實告訴我們,沒有一個安全的生產基礎,現代化工就不可能健康正常的發展。
  
  改革開放以來,我國國民經濟保持高速增長,但化工行業時有重大惡性安全事故。20世紀90年代以來,我國雖然陸續頒布了有關安全生產的法律法規,至2014年12月1日和2015年1月1日被稱為“史上最嚴的安全法”和“史上最嚴的環保法”相繼實施;各企業也紛紛引進了安全管理體系,但化工行業安全生產形勢依然十分嚴峻。據國家應急管理部網站披露,2018年,全國共發生化工事故176起、死亡223人,事故總量依然很大,重大事故仍未得到有效遏制,2017年和2018年發生諸如臨沂市金譽石化爆炸、連云港聚鑫生物科技爆炸、宜賓恒達科技爆炸和河北盛華化工爆炸事故等一系列頗受關注的重大事故。2019年3月21日江蘇鹽城響水天嘉宜化工發生特大爆炸事故,造成78人死亡,566人受傷,園區內周邊16家工廠被波及,8公里范圍內居民房屋不同程度受損。化工事故的頻繁發生造成重大損失的同時也讓化工行業在社會中造成嚴重的不良影響,甚至于造成老百姓對化工行業的抵觸與恐慌。
  
  黨的十八大以來,對于企業的安全生產管理工作,習總書記空前重視。習總書記曾在不同場合對安全生產工作發表重要講話,多次作出重要批示,深刻論述安全生產紅線、安全發展戰略、安全生產責任制等重大理論和實踐問題,對安全生產提出了明確要求,為推進安全生產的發展指明了方向。習總書記在十九大報告中指出:樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想;健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。
  
  CM化工公司成立于1996年,并于2010年7月成功吸收合并CM、GH等五家公司,成為一家頗具規模的臺商合資企業,2009年被評為江蘇省百強企業。公司注冊資本3.32億美元,投資總額7.34億美元,占地約2000畝,現有員工約1300人。CM公司主要生產ABS、AS、PS、PMMA、SA等塑料產品,產品可廣泛應用于制造各類及各種形狀的生產、生活塑料制品、塑料配件,主要供應國內汽車、摩托車、家電、玩具、裝飾品等生產廠家,如海爾、海信、美的、格力、榮事達、光陽、一汽大眾等。
  
  CM化工公司主要工藝為聚合工藝,聚合工藝在國家有關文件中明確定義為高危工藝。公司自成立以來,一直對品質、環保和安全非常重視,提出了“環境保護、安全健康、永續經營”的環安衛政策。在管理上除了借鑒臺灣母公司的管理經驗外,還分別通過以下認證和評審:2002年5月通過ISO9001:2000質量體系認證;2003年10月通過ISO14000環境管理體系認證;2012年7月份通過安全生產標準化三級評審,并于2015年7月升級通過安全生產標準化二級評審;2013年9月份通過OHSAS18001認證。雖然公司通過了一系列安全管理體系的認證,但公司內安全事故并未有效降低(事故統計如圖1.1),損失工時居高不下(如圖1.2),工安燈號分數雖有下降(如圖1.3),但始終與總公司目標值存在較大差距,說明公司目前安全管理體系上出現了問題。
  
  
  
  因此,在政府對安全管理上的要求日趨嚴厲,在公司員工及社會民眾對安全的關注度和需求不斷提高,在CM化工公司的內在發展壯大和持續經營的強烈需求下,對CM化工公司的安全管理體系存在問題進行分析研究,并進行改善是大勢所趨。
  
  1.2、研究目的和意義。
  
  本文研究目的主要有:
  
  (1)通過對CM化工公司歷年事故的統計分析,以及對事故當事人及相關安全管理人員的訪談,同時結合本人在公司10年的一線生產管理經驗,找出公司安全管理存在的主要問題,分析產生問題的主要成因。
  
  (2)通過學習研究國內外先進化工企業的安全管理體系及理論知識,結合CM化工公司的實際情況,提出優化改善方案,使CM化工公司安全管理體系進一步完善,最終達到員工零違規,安全零事故的最終目標。
  
  本文通過研究可為CM化工公司安全管理體系的改善及有效實施提供相應的建議對策,促進企業安全管理的持續改進。此外,良好的安全生產績效是企業成功的保證和標志之一。因此,本文研究具有重要的現實意義。
  
  (1)有助于企業內部安全管理的改進,推進企業現代化管理;減少企業經營的安全風險,從而達到企業“環境保護、安全健康、永續經營”的環境安全與職業衛生管理目標。
  
  (2)有利于提高企業聲譽及市場競爭力,善盡企業的國際及企業社會責任;進一步提升代理商及合作企業信心,為企業的平穩運行和進一步發展壯大提供保障。
  
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  1.3、國內外相關研究綜述

  1.3.1、國外相關研究
  1.3.2、國內相關研究
  
  1.4、主要研究內容和方法.
  1.4.1、研究內容
  1.4.2、研究方法
  
  第二章  相關理論基礎
  

  2.1、安全生產管理的內涵
  2.2、海因里希法則
  2.3、安全培訓觀察系統(STOP)
  2.4、工藝安全管理體系(PSM)
  2.5、本章小結
  
  第三章  CM化工公司安全管理體系現狀及分析
  
  3.1、 CM化工公司簡介

  3.1.1、產品特性簡介
  3.1.2、生產工藝簡介
  
  3.2、CM化工公司安全管理體系現狀
  3.2.1、安全管理組織架構
  3.2.2、現行安全管理體系
  
  3.3、CM化工公司安全事故統計與調查分析
  3.3.1、安全管理績效指標
  3.3.2、安全事故數量、類型統計與調查.
  
  3.4、CM化工公司安全管理存在問題及成因分析
  3.4.1、安全管理存在主要問題.
  3.4.2、安全管理存在問題的成因分析
  
  第四章  CM化工公司安全管理體系改善設計
  
  4.1、改善目標與總體思路

  4.1.1、改善目標與原則
  4.1.2、改善總體思路
  
  4.2、事故隱患排查制度改善
  4.2.1、事故隱患排查中職責劃分
  4.2.2、隱患排查方法一_作 業安全觀察法
  4.2.3、細化排查內容、量化排查頻次
  4.2.4、事故隱患分級并確定整改流程
  4.2.5、事故隱患整改實行督辦和評比獎
  
  4.3、安全事故管理制度改善
  4.3.1、對安全事故進行明確定義和分類及分級
  4.3.2、成立事故調查組
  4.3.3、明確事故通報要求和流程
  4.3.4、明確事故處理流程和要求
  
  4.4、設備管理制度優化設計
  
  4.5、安全生產管理績效考核制度改善

  4.5.1、安全生產管理績效考核內容
  4.5.2、安全生產管理獎懲內容
  
  4.6、本章小結
  
  第五章  CM化工公司安全管理體系改善實施保障與效果分析
  
  5.1、保障措施

  5.1.1、組織保障
  5.1.2、人力資源保障
  5.1.3、資金保障
  5.1.4、安全文化保障
  
  5.2、效果分析
  
  5.3、本章小結

  第六章  結 論

  CM化工是一家大型化工公司,公司的安全狀況對當地影響重大。大如今安全形勢下,改善CM化工公司的安全管理現狀既是公司發展需要,也是當地政府的要求。本文主要通過對CM化工公司安全管理體系中的安全隱患排查、歷年事故等數據進行收集整理,利用海因里希法則、作業安全觀察法和工藝安全管理體系等理論為指導,針對CM化工公司現行安全管理體系中存在的問題及原因進行了研究,同時提出了相應改善對策,并對改善效果進行了預期分析,主要研究結論如下:

  (1)通過對CM公司現行安全管理狀況進行研究找出了CM化工公司現行安全管理體系存在的主要問題:一是現有體系缺乏對潛在事故的防控能力;二是已發生事故不能成為有用的事故防控經驗,對同樣或類似事故的重復發生缺乏預控能力;三是缺乏對物的不安全狀態的管控能力。導致事故發生的根本原因是安全管理制度不完善及制度落實不到位,以及人員安全意識和能力不足等。

  (2)本文改善的目標是通過改善達成CM化工公司的安全生產目標:通過3年的努力(2019年~2021年),到2022年將公司每年安全生產事故發生數下降到5件以內,工安燈號分數降到5分以下,工時損失降到500小時以下。總體改善思路是:通過優化事故隱患排查制度,提前發現潛在風險并進行及時控制消除,預防事故發生,從而提升系統對事故的預控能力;優化安全事故管理制度,使事故的發生轉化為真正有價值的經驗,防控類似事故的再發生,進一步提升系統對事故的預控能力;完善設備管理制度,防控設備運行的不確定性帶來的事故風險,消減因物的不安全狀態帶來的潛在風險;優化安全管理績效考核制度,讓員工有感體驗公司在安全管理上的重視,提升員工推行安全管理措施的積極性,達到促進公司安全文化形成的目標,從而全面提升CM化工公司的安全管理績效。根據以上目標和思路,本文從事故隱患排查、安全事故管理、設備管理和安全管理績效考核四個方面對CM化工公司現有安全管理體系的建立與完善提出了具體方案。

  (3)改善方案能否順利實施與保障制度密切相關。首先從安全管理委員會組織架構上提出改變,提升專職安全管理部門的職級,增強話語權;其次對人力資源保障作出規劃,對公司各單位各層級人員提出不同培訓需求和培訓重點;然后對改善制度所需的資金來源和管理進行了規劃;最后通過安全文化的建設來保障安全管理制度的順利實施。2018 年第4 季度到2019 年第1 季度改善后的安全管理體系運行,通過安全管理績效指標包括事故發生數量、工安燈號分數和工時損失三項指標分析、事故隱患排查改善效果分析以及安全事故管理制度實施效果分析可以預見,到 2022 年可以實現公司每年安全生產事故發生數下降到5 件以內、工安燈號分數降到 5分以下和工時損失降到500 小時以下的安全生產目標。

  參考文獻

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