當前位置: 代寫一篇論文多少錢 > 工程師論文 > 市政工程變更造成的影響與索賠方案

市政工程變更造成的影響與索賠方案

時間:2020-01-22 10:44作者:韓光明
本文導讀:這是一篇關于市政工程變更造成的影響與索賠方案的文章,市政工程的投資一般用于大型的工程建設,工程量一般較大,施工環節也較為復雜,其中存在的不確定因素也較多,很容易受到各種因素的影響而發生變更,進而直接影響工程投資,間接加大工程成本,所以必須對這些影響因素

  摘    要: 近年來隨著經濟的不斷發展,政府也加大了各種市政工程項目的投資,旨在完善我國基礎設施建設。但在基礎設施的建設中,因各種不可控因素(如環境因素、自然氣候變化等)的出現,使原有的工程建設方案被調整,造成工程造價不必要的經濟損失。因此,這就需要在實際的工程中,根據實際狀況的變動做出調整,從而最大程度的降低因調整帶來的索賠風險,保證工程的順利開展,故,做出以下具體的分析,并提出改進性意見方案。

  關鍵詞: 市政工程; 工程變更; 索賠策略、影響;

  Abstract: In recent years, with the continuous development of the economy, the government has also increased investment in various municipal engineering projects in order to improve China's infrastructure construction. However, in the construction of infrastructure, due to the emergence of various uncontrollable factors(such as environmental factors, natural climate change, etc.), the original project construction plan was adjusted, causing unnecessary economic losses in project cost. Therefore, it needs to be adjusted in the actual project according to the changes in actual conditions, so as to minimize the risk of claims caused by the adjustment and ensure the smooth development of the project. Therefore, the following specific analysis is made and suggestions for improving are proposed.

  Keyword: municipal engineering; engineering change; claim strategy and impact;

  0、 引言

  市政工程的投資一般用于大型的工程建設,工程量一般較大,施工環節也較為復雜,其中存在的不確定因素也較多,很容易受到各種因素的影響而發生變更,進而直接影響工程投資,間接加大工程成本,所以必須對這些影響因素做出分析研究,最大程度的降低工程投資。

  1 、市政工程概況

  1.1、 市政工程的主要特點

  工程變更主要是指市政工程的工程質量、工程總數、工程報酬的規定時間出現變化,進而產生的一系列的工程負擔。具體來說,市政工程項目主要由政府出資組織建造的非營利性項目,同時這類工程項目的建設多為公共建筑主要供人們使用,旨在方便人們的工作和出行。由于市政工程的特殊性,資金來源也較為廣泛,需要加大的投資金額,才能滿足市政工程項目的建設需要。另外,在市政工程項目的建設要求中,對質量標準的要求較高,同時對工程的工期也非常重視,因此這就需要工程的按質按期完成,但由于工程量較大、施工周期較短就很容易在施工中出現一些不可抗力因素,出現工程變更,增加不必要的經濟損失。
 

市政工程變更造成的影響與索賠方案
 

  1.2、 市政工程造價基本概念界定

  工程造價是指在一個工程項目從開始到完成所耗費的每一筆資費,直接關系到工程的成本支出。具體來說,在工程造價中所需要的所有材料費用、人員費用、設施費用等構成。因此,這也是市政工程中的重要環節,只有在保證質量的基礎上合理的管控整個工程的管理工作,才能最大程度的節約工程資金。對于市政工程的構建來說,通過管理工程造價,不但可以發揮每一筆成本價值,還可以減少不必要的損失。但在實際的工程中,這一環節的敏感性十分強,同時還具有一定的難度,若管控出現意外因素則會牽一發而動全身。

  2、 實際案例分析

  本文根據具體市政工程變更案例進行分析,基本資料為:某市政公司承包某路段的改建工程,全長2.5km,工期為當年8月至次年3月。該路段為城市主干道,機動車道結構層為:20cm厚石灰土底基層,45cm厚二灰碎石基層,9cm粗+4cm細瀝青混凝土面層;非機動車道結構層為:20cm厚石灰土底基層。在此次施工中恰逢營業稅改革、社保公積金問題,對整個工程的預算帶來了很大的影響,以下對變更問題和變更后的應對方案做出論述:(1)營業稅政策調整:此次項目在實施過程中出現了建筑業營業稅增值稅調整文件的發布,該項調整完全顛覆了此前已計算完成的工程造價:而在未發布該文件前,本項目在預算時則采用未改前的營業稅方法,而在工程實施后此文件發布,這對工程的總造價有很大的影響,尤其是施工單位的經濟利益。因此在解決這一問題時,首先在文件發布后積極學習文件的方針政策,并在短時間內組織工程中的建設方和施工方進行溝通,進而妥善解決了涉稅問題。(2)社保與公積金費用的調整:本文中的市政工程在實施中正值該市新方案的發布,除上述提到的建筑業營業稅該增值稅調整外,同時該市中建材行業市場管理總站頒發的“關于調整本市建設工程造價中社會保險費及住房公積金費率的通知”文件中,對該市建設工程造價中的社會保險費及公積金費率進行了調整,而此方案的實施對工程的造價也產生了一定的影響。因此必須要根據方案做出調整。(3)新文件出臺對此項目的影響:國家法律、法規、政策的出臺是工程整體施工造價的基礎,在造價工作和工程施工中必須嚴格按照相關政策,而工程項目中的環節較多,每一個環節的具體政策也不同,因此在進行工程造價時面臨的文件相當繁瑣。而新文件的出臺對正在施工中的工程項目有一定的影響,在具體的實施中也并不簡單。因此,這就需要在工程施工中遇到上述因素必須馬上進行學習,吃透文件的精神,進而及時有效的解決帶來的影響。

  3、 市政工程變更的影響

  3.1、 對原有造價模式的主要影響

  上述案例中工程中營改增政策的發布對工程造價產生了全面的影響,進而不得不進行工程變更。

  3.2、 當前實施的造價系統修訂的現實性研究

  市場環境的變化是隨時的,因此,未變化前的計價方法并不能完全符合現代的基礎要求,兩者間在政策管理機制和實際的操作中有很大的沖突,若政策的頒布正處過渡期,同時不適應目前的形式要求,這就會大大影響工程建設。

  3.3、 營改增會讓工程造價價稅更全面的分隔開

  營改增新文件的發布和實施后,使整個工程的造價發生了改變,使材料、人員、機械設備等實現了價稅的直接分離,使計價體系更加科學完善。

  3.4、 工程變更后單價的變動

  工程變更后整個原有的預案都會發生很大變化,這就需要重新確定單價。從理論上來講,確定單價時應由合同雙方共同協定,若有異議不能達成一致時,需交予工程師,讓其從現實的角度制定一個雙方滿意的價格,再通知工程承包商。對此,以下將工程單價變更的常用方式進行列舉:(1)服從原單價,一般來說,發生工程變更時,若投標單價同此項工程變更相適應,則可以按照投標價計算出投標單價,但還需注意實際的變更因素,如變更時間、變更后的施工方法、位置、新舊工程的相差度;(2)服從參考單價,當工程變更后和原工程相差較大時,那么在單價的制定中,需要以原單價為參考,以此為基礎重新制定合理的單價,如比例分配法或數量插入法;(3)服從新訂單價,工程變更后若和原合同性質完全不一致時,原有的單價就失去了參考意義,因此,這就需要由業主、承包商等根據現有工程協商,重新制定新的單價。

  3.5、 工程變動后工期索賠

  工程變動后定會對原有的工期帶來一定影響,因此,這就需要根據工程變動的現實原因進行索賠,一般來說影響變動的主要原因有業主和工程師同時還包括一些不可抗力因素,導致工期出現較長或較短的延遲。因此,這就需要根據實際的原因進行分析,進行索賠,再根據工期索賠方法進行計算,如常用的網絡分析法主要是計算工期索賠值=新工期-原工期。其次則是比例分析法,主要是以合同所占比例進行計算,計算方式:工期索賠值=原合同工期×(原合同總價÷附加或新增工程量價格)。通過這兩種計算方式來分析工程變動后工期索賠。

  4、 開展工程變更時的索賠方案

  4.1、 索賠成立的前提條件

  在市政工程的建設中,若出現索賠,一定要符合以下幾點:(1)工程出現了實際的變更因素,并在變更后對合作方帶來了一定損失和影響。(2)在進行索賠時,必須具有充分的索賠依據,嚴格按照合同條款和相關法律法規。(3)當確定以上兩點時,可開始確切的索賠工作,并在規定時間內及時開展和索賠申請的提交。

  4.2、 變更索賠方案的執行

  在施工變動索賠方案上主要包括:施工方案的變更、材料索賠等因素。因此,這就需要在實際的工程上根據實際的變動原因制定相對方案,例如此次案例中因稅改革出現的工程變動,那么在此變動方案的制定中則根據稅改后的政策等因素積極展開有關方的洽談。因此,這就需要在出現變動后,立即組成變更小組,并與監理、建設單位等進行洽談共同制定變更方案,此外,在展開變更后還要馬上做好變更簽認、紀要、施工圖紙、材料等一系列的再確認工作。

  4.3、 變更索賠的注意事項及策略

  (1)嚴格審查變更材料的核查工作:在開展工程變更工作時,一定加強建筑項目的審查和核實工作,只有這樣才能清除在建筑工程施工的原計劃里躲避的一些變化性的影響因素。例如,工程變更原因、工程變更后可以構成的效益、工程變更造價是不是控制在原本的預算范圍內,這些因素都直接確定了工程項目是不是要發生改變。除此之外,在進行索賠工作時在各項材料的搜集中要嚴格分析合同,如:合同文本、補充條款、備忘錄、會議紀要、設計圖紙和修改通知、監理工程師的現場指示單、業主、監理工程師與承包商之間的往來文涵以及基層施工單位的施工日志、工程照片、現場錄像等。此外,在工程未出現變更時,一定要在工程開始前就需要相關人員具備變更意識,以免在工程出現變更后才了解索賠工作,進而延誤工期。

  (2)優化選擇工程變更對策與方案:在進行工程變更方案時,一定要根據目前的工程、政策等情況進行制定,具體為以下:第一,選擇最佳策略,在制定方案時要結合目前的實際狀態進行,同時要采用多種方式來對變更方案的結果進行比對,選擇最佳對策。第二,選擇最佳方案,在改變市政工程項目時,會出現很多變更性方案,當面對較多的方案選擇時,可能會出現混亂影響選擇結果,因此,在這種環境下,一定要聯系變動的基本條件和投資部門對工程現場的數據做出分析,并對此進行科學合理的選擇。進而最大程度的保證市政工程的按期按質完成。

  (3)注意索賠談判的技巧,加強多方交流:索賠談判直接影響著雙方利益,因此在進行談判工作時一定要慎重、嚴謹,首先要明白自身立場和對方的利益點,然后再進行談判思路和談判策略,確定有潛力可挖的項目必須檢出不放棄,另外,在談判中發生具有激烈的爭議時,切忌刺激對方,不可發生人身攻擊。其次,在談判過程中要由易到難,抓住對方的關心點,以此分批分次的談,若這一過程沒有滿意的談判結果,可再進行下一輪的談判。最后,在進行談判時一定要堅持、維護自身立場,絕不能首先退出談判,必要時可做出雙方妥協。

  5 、結論

  以上對市政工程項目變更的影響及索賠策略進行的論述,同時應用實際案例的分析認為:在出現工程變更后,及時的根據變更原因進行研究,組織相關部門進行溝通共同商討變更方案,確定變更索賠的策略,從而最大程度的降低風險,保證多方的共贏。

  參考文獻

  [1]錢源.基于BIM技術工程變更信息共享平臺的創建[J].科學技術創新,2019(29):139-140.
  [2]黃達,王雨,張崇旭.基于PPP項目模式的建筑工程造價控制與管理研究[J].河南建材,2019(05):137-138.
  [3] 詹曉鈺.房建工程造價預結算問題及審核思路探討[J].河南建材,2019(05):146-147.
  [4]詹曉鈺.房建工程造價預結算問題及審核思路探討[J/OL].河南建材,2019(05):146-147[2019-10-24].https://doi.org/10.16053/j.cnki.hnjc.2019.05.085.

聯系我們
范文范例
奔驰宝马游戏网站多少