當前位置: 代寫一篇論文多少錢 > MPA論文 > 汝南縣農村地區基層黨建優化探析

汝南縣農村地區基層黨建優化探析

時間:2020-01-04 08:57作者:李永輝
本文導讀:這是一篇關于汝南縣農村地區基層黨建優化探析的文章,本文根據農村基層黨組織建設的基本理論,結合外地的經驗、做法,并對汝南縣農村基層黨組織調查走訪的現實情況進行專門分析,在大量文獻的基礎上提出進一步加強農村基層黨組織思想建設、加強農村黨員隊伍建設、大力發
  摘要
  
  十九大報告提出,我國已進入決勝全面建成小康社會的新階段。而要實現全面建成小康社會,需要黨和全國各族人民的共同努力,需要不斷提高黨的自身建設。新時代,黨中央提出了管黨治黨要全面從嚴,把黨的政治建設擺在首要位置等一系列關于黨的建設的最新理論,實踐出真知,這些理論無疑是從我國農村基層黨組織建設實踐升華而來。
  
  打贏脫貧攻堅、順利實施鄉村振興戰略、更好的服務“三農”是對農村基層黨組織加強建設的必然有求。只有良性運轉的農村基層黨組織,才能保障農村的改革發展與穩定,從而確保黨在農村的各項方針、政策落地生根,最終使農業強盛、鄉村振興、農民富裕。

汝南縣農村地區基層黨建優化探析
  
  本文從核心概念的界定入手,通過分析農村基層黨組織建設的基本內容,馬克思恩格斯列寧的黨建思想和馬克思主義中國化的農村基層黨組織建設思想,同時采取文獻研究、調查訪談、實地調研的方法收集汝南縣在加強農村基層黨組織建設方面的相關檔案資料,在此基礎上,對汝南縣的現狀進行分析研究。
  
  汝南縣是一個農業大縣,還是省級貧困縣。近幾年,汝南縣農村基層黨組織在落實黨建工作責任制,強化責任落實,持續加強和規范黨內政治生活,優化農村基層干部隊伍,推進農村基層黨組織配套建設,積極探索農村基層黨組織標準化建設,加強農村基層黨組織信息化建設等方面有了一定的成效。同時,我們也必須清醒的認識到汝南縣農村基層黨組織的建設水平還需進一步提高。從調查走訪來看,存在的問題主要包括農村基層干部能力不足、工作積極性不高,黨組織生活難開展,村級集體經濟薄限制村黨組織的發展,農村黨員作用不能有效發揮,制度落實不到位等問題,通過分析存在的問題提出要進一步落實主體責任,強化責任擔當,通過選優配強農村黨員干部隊伍,開展農村黨員經常性教育,提升對農村黨員管理的科學化水平來加強農村黨員隊伍建設,通過提高村干部致富的能力,加強集體資產管理,整理閑散資產,加強金融服務和財政輸血,合理利用資源,選好發展路子等方式大力發展集體經濟,通過完善和落實民主集中制,建立健全激勵機制和容錯機制來加強農村基層黨組織制度建設。
  
  本文根據農村基層黨組織建設的基本理論,結合外地的經驗、做法,并對汝南縣農村基層黨組織調查走訪的現實情況進行專門分析,在大量文獻的基礎上提出進一步加強農村基層黨組織思想建設、加強農村黨員隊伍建設、大力發展村級集體經濟、加強農村基層黨組織制度建設這幾個方面提出建設路徑。以期能為農村基層黨組織建設帶來參考。
  
  關鍵詞:  農村黨組織,組織制度建設,黨員隊伍建設.
  
  ABSTRACT
  
  China  has  entered  a  new  stage  of  building  a  moderately  prosperous  society  in  all  respects.  To complete  the  building  of  a  moderately  prosperous  society  in  all  respects  requires  the  joint  efforts  of  the party  and  the  people  of  all  ethnic  groups  in  the  country  and  the  continuous  improvement  of  the  party'sself-development. New era, the CPC central committee put forward the tube party party will fully strictly, the  party's  political  construction  in  the  first  place,  and  a  series  of  the  latest  theory  on  the  party's construction, knowledge comes from practice, there is no doubt that these theories come from our country rural  grassroots  party  organizations  construction  practice  sublimation.  To  win  the  battle  against  poverty, implement  the  strategy  of  rural  revitalization  and  better  serve  the  rural  areas  and  farmers  is  an  inevitable requirement  for  strengthening  the  construction  of  rural  grass-roots  party  organizations.  Only  benign operation of the rural grassroots party organizations, to guarantee rural reform development and stability, to ensure  that  the  party  in  the  countryside  each  policy,  policy  takes  root,  eventually  make  strong,  rural revitalization of agriculture and farmers rich.
  
  This  article  obtains  from  the  definition  of  core  concept,  by  analyzing  the  basic  content  of construction of rural grassroots party organizations, party building of Marx and Engels, Lenin thought and thought  about  the  construction  of  rural  grassroots  party  organizations  of  sinicization  of  marxism,  at  the same  time  take  the  method of  literature  research,  investigation,  interview,  field  investigation of  collecting plain  in  the  aspect  of  strengthening  the  construction  of  rural  grassroots  party  organizations  of  related documents, on this basis, to analyze the current situation of the plain.
  
  Runan county is a large agricultural county, or provincial poor county. Party construction work in recent  years,  plain  rural  grassroots  party  organizations  in  the  implementation  of  responsibility  system, strengthen the responsibility to implement, continue to strengthen and standardize the inner-party political life, optimize rural grassroots cadres and promoting the construction of rural grassroots party organizations supporting,  actively  explore  the  rural  grass-roots  party  organization standardization  construction, strengthen the informatization construction of rural grassroots party organizations, etc, have a certain effect.
  
  At  the  same  time,  we  must  be  clearly  aware  that  the  construction  level  of  rural  grass-roots  party organizations  in  runan  county  needs  to  be  further  improved.  From  survey,  the  problems  mainly  include insufficient  ability  of  rural  grassroots  cadres,  work  enthusiasm  is  not  high,  difficult  to  carry  out  the  party life, village-level collective economy thin restricted the development of the village party organizations, the rural party members cannot effectively play, system implementation does not reach the designated position, through  the  analysis  of  existing  problems  put  forward  to  further  implement  the  main  body  responsibility,strengthen  the  responsibility  to  bear  by  selection  with  strong  rural  party  member  cadres  and  regular education  in  rural  party  members,  promote  the  scientific  level  of  management  of  rural  party  members  to strengthen the construction of rural party members, through improve the ability of village cadres to get rich,strengthening  the  collective  asset  management,  sorting  of  idle  assets,  Strengthen  financial  services  and financial  blood  transfusions,  rational  utilization  of  resources,  and  choose  the  right  development  way  of developing  the  collective  economy,  through  improve  and  implement  democratic  centralism,  establishing and perfecting the incentive mechanism and the fault-tolerant mechanism to strengthen the construction of rural grass-roots party organization system.
  
  According  to  the  basic  theory  of  rural  grass-root  party  construction,  combining  with  the  field experience,  practice,  and  the  plain  rural  grassroots  party  organizations  investigating  in  the  reality  of specialized  analysis,  on  the  basis  of  a  large  number  of  literature  put  forward  to  further  strengthen  thecountryside  basic-level  party  organization  thought  construction,  strengthening  the  construction  of  rural party  members,  developing  the  village-level  collective  economy,  strengthening  the  construction  of  rural grass-roots party organization system, these a few respects construction path is put forward. So as to bring reference for the construction of rural grass-roots party organizations.
  
  KEY  WORDS:    Rural  Party  Organizations,  Organizational  System  Construction,  Party  Member  Team Building.
  
  緒論
 
  
  一、研究背景及意義.
  
  (一)研究背景.

  
  十九大報告提出,我國已進入決勝全面建成小康社會的新階段。而要實現全面建成小康社會,需要黨和全國各族人民的共同努力,需要不斷提高黨的自身建設。加強黨的自身建設就必須深化黨要管黨、全面從嚴治黨,管黨、治黨必須更加全面、從嚴,在空間和內容上要全方位、無死角,橫向到各個領域,縱向到基層黨組織,不斷加強黨的建設。所以,加強農村基層黨組織的建設是全面從嚴治黨的內在要求。
  
  我國的發展離不開黨的建設,黨的建設離不開黨的基層組織。農村基層黨組織是落實農村各項工作的實施者,農村基層黨組織能不能很好的適應“三農”的發展,將決定鄉村振興戰略能否在農村圓滿完成。隨著我國城鎮化的不斷發展,也暴露出了農村發展動力的不足,實施鄉村振興戰略推動農村改革是我國全面、協調發展的重要體現,隨著鄉村振興戰略的提出,同時也對農村基層黨組織提出了更高的要求。
  
  目前,國內學術界對農村基層黨組織建設的研究,在宏觀層面上,包括制度建設、執行能力、公信力、黨組織設置、工作機制、功能轉型、職能發揮等;在微觀層面上,有干部隊伍建設、村干部待遇、黨員作用發揮、組織生活、集體經濟、“失聯”黨員管理等,在很大程度上為各地農村基層黨組織建設提供了可參考借鑒的依據。但是,建設農村基層黨組織任重道遠,還需要在某些方面進行完善,比如,農村基層干部的考核機制、 “能上能下”的流動機制、激勵機制和容錯糾錯激勵機制還需不斷創新,探索完善;黨組織設置還有待進一步的創新;對農村“失聯”黨員的管理和教育還需進一步的探討和研究。
  
  汝南縣是一個農業大縣,還是省級貧困縣,要想發展好一個貧困農業大縣,就必須做好“三農”工作,做好“三農”工作離不開農村基層黨組織。近幾年,汝南縣農村基層黨組織在責任落實、優化農村黨員干部隊伍、提升農村廣大黨員素質、黨組織配套建設、信息化建設等方面有了一定的改善。同時,我們也必須清醒的認識到汝南縣農村基層黨組織的建設水平還需進一步提高,鄉村兩級對農村基層黨組織建設重視不夠,主體責任落實不徹底,同時,農村基層黨組織干部待遇偏低,且沒有建立起完善的晉升機制,既不能滿足其基本的生活需求,也不能得到政治待遇,這使得干部的工作積極性和主動性大打折扣。此外,大部分村集體經濟薄弱使得村黨組織的作用得不到充分的發揮,部分村根本沒有經費去保證黨組織生活的開展,更別提為群眾“搭橋修路”了。部分村宗族勢力、黑惡勢力橫行,縣鄉兩級對于致富帶頭人的培養力度不夠使得大部分村缺乏帶領群眾致富的“領頭雁”。有些村干部服務意識薄弱,對待群眾工作方式方法簡單粗暴,存在以強凌弱的現象。大多數的村務黨務公開工作做得不夠徹底,民主集中制形同虛設,村民的基本政治權利不能正當行使。隨著農村的“空心化”,全縣在加強“失聯”黨員的教育、管理和監督機制和暢通黨員“流入流出”渠道方面還有待健全。針對目前農村干部隊伍缺乏干事創業的積極性和創造性問題上,還沒有建立完善的激勵機制和容錯糾錯機制。種種現象表明,汝南縣在加強農村基層黨組織建設方面還需要加大力度,砥礪前行。
  
  (二)研究意義.
  
  1. 理論意義.

  
  新時代,黨中央提出了在管黨治黨方面要全面從嚴,把黨的政治建設擺在首要位置等一系列關于黨的建設的最新理論,實踐出真知,這些理論都是通過對農村基層黨組織建設中產生的問題加以分析總結得來。通過分析汝南縣農村基層黨組織發展現狀,發現一些農村黨組織建設過程中出現的問題并進行原因分析,驗證了中國共產黨組織建設理論的正確性,更加深化了農村基層黨組織在黨的建設過程中基礎作用,更加印證了黨要管黨,全面從嚴治黨,從而加強和筑牢農村基層黨組織這座堡壘。
  
  目前,國內學者對農村基層黨組織建設理論研究更加的深入,但現有的理論在指導農村的具體實踐中還缺乏針對性和可操作性。理論來源于實踐,對于本文提出的完善汝南縣農村基層黨組織建設的對策是對基層實踐經驗的總結,能夠深化對農村基層黨組織建設理論的研究,也進一步豐富了黨的建設理論。
  
  2. 實踐意義.
  
  在全面建成小康社會的關鍵時期,黨的建設必須緊緊圍繞全面建成小康社會這一目標進行。我國是一個農業大國,有9億多的農村人口,近8億人常年居住在農村,在廣大的農村地區仍然處于貧窮落后的狀態,取得全面建成小康社會的戰略地點在農村。農村基層黨組織是做好“三農”工作的“發動機”,高效良性的運轉有利于黨在農村的各項方針、政策落地生根;有利于筑牢黨在農村的組織基礎與執政地位;有利于順利實施鄉村振興戰略;有利于實現全面建成小康社會。加強農村基層黨組織建設,要切實轉變農村基層黨組織的工作方式和方法,進而全面提高農村基層黨組織建設的科學化水平,筑牢黨在農村執政的組織基礎是一項重大課題。在嶄新的歷史時期,必須充分發揮農村基層黨組織的政治功能,不斷提高黨組織在農村的組織力、凝聚力、戰斗力,為實施鄉村振興戰略提供堅實的政治保障,所以研究如何加強農村基層黨組織建設顯得尤為重要。
  
  打贏脫貧攻堅、順利實施鄉村振興戰略、更好的服務“三農”是對農村基層黨組織加強建設的必然有求。只有良性運轉的農村基層黨組織,才能保障農村的改革發展與穩定,從而確保黨在農村的各項方針、政策才能落地生根,最終使農業強盛、鄉村振興、農民富裕。近幾年來,汝南縣狠抓落實農村基層黨組織建設,在強化責任落實、提高黨員隊伍素質、選優配強村干部隊伍、加強農村黨組織配套設施建設、推進農村基層黨組織標準化建設等方面取得了一定的成效。
  
  本文針對汝南縣農村基層黨組織建設中存在的突出問題,分析原因并提出了加強農村基層黨組織建設的路徑選擇,可以對汝南縣加強農村基層黨組織工作提供參考借鑒。
  
  二、國內外文獻研究綜述.
  
  目前,在國內學術界對農村基層黨組織建設的研究數不勝數,從知網上的文獻來看,滲透到了各個方面。連續出臺的中央一號文件都是以“三農”為主題,加強農村基層黨組織的建設是破解“三農”問題的關鍵。
  
  從加強農村基層黨組織建設的選擇路徑來看。丁茂堂認為從發展經濟,服務群眾、完善社會保障,健全組織、配強干部,創新農村基層黨組織建設體制機制四個方面加強基層黨組織建設㈠。環立忠通過探索“標準黨建”、“效益黨建”、“人文黨建”來提升農村基層黨組織建設的水平㈡。于曉娟,錢守云認為在社會轉型期農村基層黨組織建設必須強化價值導向,推動城市與農村黨建一體化建設,防止部分農村基層黨組織出現“家族化”傾向,提升農村基層黨組織的服務能力,推動農村基層民主政治建設㈢。
  
  在農村基層黨組織功能方面的研究也有很多。比如蔣紅丹認為新時期農村基層黨組織適時實現功能轉型非常有必要。社會主義新農村建設中農村基層黨組織功能轉型的基本取向應由權威的領導核心向領導核心和政治核心轉變;由利益表達與利益整合向引領經濟發展和社會建設轉變;由政治社會化向抓好領導班子建設轉變;由政治錄用和精英輸送向探索管理教育黨員新機制和培育新型農民轉變 ㈠黎芳妙認為強化政治引領功能、組織協調功能、監督制約功能、是強化農村基層黨組織政治功能的關鍵所在。㈡歐明華認為樹立功能強化觀,抓住動議權,積極發揮農村基層黨組織現有功能,增強政治領導和政治錄用功能,加強農村基層黨組織的權威是農村基層黨組織功能建設的必要手段㈢。
  
  目前國內學術界關于農村基層黨組織的研究最熱的還是如何利用農村基層黨組織來更好的推進農村扶貧工作。趙慧杰系統分析了當前農村脫貧攻堅暴露出基層黨組織功能建設的問題,針對出現的問題在發揮政治引領功能、教育監督功能、組織協調功能等方面給出了對策㈣。黃艷珊認為農村基層黨組織要主動作為,積極探索精準脫貧的新途徑、新方法,不斷增強黨組織在精準扶貧工作中的領導核心作用和戰斗堡壘作用㈤。在西方學術界,研究非政府組織(NGO)的偏多,關于研究農村基層黨組織建設方面的研究,國外的相關理論相對較少。
  
  綜上所述,國內研究機構和學者對農村基層黨組織建設的研究非常深入,對農村基層黨組織建設存在的主要問題及原因進行了大量的分析,又對農村基層黨組織的執政能力建設、公信力建設、“領頭雁”隊伍建設、設置依據、治理體系重構、科學工作機制、職能發揮、黨務管理信息系統、管理監督服務、支部書記素質能力培養等方面提出了一系列的有效措施。但是,對農村基層黨組織建設的研究仍然有深度可挖,比如部分研究成果不能很好的運用到實踐當中去;問題羅列一大筐、對解決實際問題提出可行性和操作性的對策建議的研究還有所欠缺;部分對策建議在社會主義新農村建設中又不能真正運用并發揮作用;提升組織力,加強農村基層黨組織的政治功能的相關對策和建議還有待補充完善等。因此,破解當下農村基層黨組織存在的問題仍然是值得關注的熱點。
  
  三、研究思路與研究方法。
  
  (一)研究思路。

  
  本研究的設想是,從相關概念的界定入手,收集汝南縣在加強農村基層黨組織建設工作方面的相關檔案資料,在此基礎上,根據發展歷程、目前現狀進行分析研究。并采用實地調研、訪談、文獻研究、歸納總結等方法深刻剖析目前汝南縣村黨組織存在的問題。通過對汝南縣農村基層黨組織建設特點的分析,得出完善農村基層黨組織建設的艱巨性、復雜性和多變性的結論。最后結合外地的有效做法和經驗,針對汝南縣農村基層黨組織建設中出現的問題,提出具有時效性、實踐性、可行性等具體的對策建議。
  
  (二)研究方法。
  
  本文的研究方法主要是文獻研究法、調查訪談法、實地調研法。
  
  1.文獻研究法。
  
  第一、搜集汝南縣農村基層黨組織建設的相關文獻,對村黨組織建設的相關內容進行總結歸納;第二、大量搜集篩選目前學術界有關農村基層黨組織建設的研究成果。第三、對二者進行比較分析,仔細研判。
  
  2.調查訪談法。
  
  論文采用調查訪談的方法,對縣級組織部部門科室主任、鄉鎮黨委書記、基層黨務工作者、村干部、農村黨員、普通群眾等進行訪談,整理談話內容,提取有研究價值的觀點。
  
  3.實地調研法。
  
  到汝南縣部分鄉鎮實地考察,了解基層黨組織在新農村建設中的現狀和困境,并分析問題產生的原因。
  
  四、創新與不足.
  
  目前學術界對于農村基層黨組織建設的研究文獻較多,有利于博采眾長,提煉精華。論文從汝南縣農村基層黨組織建設存在的問題入手,深刻剖析農村基層黨組織建設存在的問題和原因,從提升組織力和有效發揮其政治功能入手,提出具有時效性、實踐性、可操作性的對策建議。由于環境制約、本地的實際情況、本人的學術水平和閱歷等原因,所完成的論文會有一定的局限性,在加強汝南縣農村基層黨組織建設的對策建議方面還不是很完整。
  
  【由于本篇文章為碩士論文,如需全文請點擊底部下載全文鏈接】
 
  
  第一章農村基層黨組織建設基本理
  
  一、核心概念

  (一)黨建
  (二)農村基層黨組織
  
  二、農村基層黨組織建設的基本內容
  (一)政治建設.
  (二)思想建設
  (三)隊伍建設
  (四)正風肅紀建設
  (五)制度建設
  
  三、農村基層黨組織建設的理論基礎
  (一)馬克思恩格斯列寧關于建黨的學說.
  (二)馬克思主義中國化的農村基層黨組織建設思想
  
  第二章汝南縣農村基層 黨組織建設成效
  
  一、落實黨建工作責任制,強化責任落實
  二、持續加強和規范黨內政治生活.
  三、持續優化農村基層干部隊伍
  四、推進農村基層黨組織配套建設.
  五、積極探索農村基層黨組織標準化建設.
  六、加強農村基層黨組織信息化建設
  
  第三章汝南縣農村基層黨組織建設存在的問題及原因分析
  
  一、大部分農村基層黨組織執政能力不足.
  二、大部分農村基層干部工作積極性不高,作風不實.
  三、農村無職黨員作用弱化
  四、部分村黨組織生活不能正常開展
  五、農村基層黨組織制度存在缺失.
  
  第四章完善汝南 縣農村基層黨組織建設的路徑選擇
  
  一、落實主體責任,強化責任擔當.
  
  二、加強農村黨員隊伍建設

  (一)選優配強農村黨員干部隊伍.
  (二)開展農村黨員經常性教育.
  (三)提升對農村黨員管理的科學化水平
  (四)根據實際情況,合理發展黨員
  (五)拓寬農村黨員服務群眾的渠道,發揮黨員的主體作用.
  
  三、大力發展村級集體經濟
  (一)提高村干部致富的能力
  (二)加強集體資產管理,整理閑散資產
  (三)合理利用資源,選好發展路子
  (四)加強金融服務和財政輸血.
  
  四、加強農村基層黨組織制度建設.
  (一)落實民主集中制
  (二)建立健全激勵機制和容錯糾錯機制.
 
  結論

  經過上述分析,得出以下結論:

  首先,近年來汝南縣加強農村基層黨組織建設取得一定的成績,通過開展“百村基層黨建強化行動”,夯實了基層黨建責任,開展學習教育,增強了農村黨員的黨性,整頓村黨組織,選優配強了干部隊伍,提升工資待遇、完善養老保障機制、嚴格工作績效考核,有效激發了農村干部干事創業熱情,搭建“農民辦事不出村”信息化服務平臺提高了農村基層黨組織服務群眾的能力,深化農村黨員服務群眾、帶民致富本領,有效發揮了農村黨員先鋒模范作用,持續開展村級活動場所提升工程等不斷提升了全縣農村基層黨組織的工作水平。

  其次,通過對該縣加強農村基層黨組織建設工作實際的深入分析,存在相關制度落實不夠嚴格、黨組織活動開展效果不佳、農村基層干部作用發揮不夠到位、鄉鎮黨委在農村黨組織建設方面工作力度不夠、農村集體經濟薄弱、村黨組織工作經費不足、發展農村黨員工作有待加強、部分農村黨員組織觀念淡薄、服務帶動群眾意識不強等問題。

  最后,本文根據農村基層黨組織建設的基本理論,結合外地的經驗、做法,在大量文獻的基礎上提出進一步加強農村基層黨組織思想建設、加強農村黨員隊伍建、大力發展村級集體經濟、加強農村基層黨組織制度建設這幾個方面提出建設路徑。以期能為農村基層黨組織建設帶來參考。

  參考文獻.

相關文章
奔驰宝马游戏网站多少